욱이꾹이

안녕하세요?

인간은 자기가 가지고 있는 것의 총화가 아니라, 아직 가지지 못한 것, 혹은 앞으로 가질지도 모르는 것의 총화이다. - J. P. 사르트르 '상황'

병원에서 며칠 있으면서 느낀 점이 많은데요. 아픈 사람이 왜 이렇게 많은지 아프지 않고서는 삶이 아니라는 걸 느낍니다. 되는대로 사는 게 아닌, 나 자신이 주체가 돼서 행복하게 살 수 있도록 노력하는 삶을 살아야 겠다고 말이죠.

오늘은 사회복지개론 중 사회복지실천의 개념과 기술에 대해서 살펴 보기로 할게요.

1. 사회복지실천의 정의 및 발달

1) 사회복지실천이란? 사회복지실천에 대하여 학자들의 의견은 좀처럼 통일을 이루지 못하고 있다. 학자들마다 사회복지실천을 보는 눈이 다른 것을 알 수 있다.

하지만 개략적인 정의를 내려보면 이렇다. ‘스스로 자신의 고민거리를 해결할 능력이 부족한 사람들을 대상으로 전문적인 방법 (개별사회사업, 집단사회사업, 지역사회조직사업)을 통해서 그들의 문제해결능력을 향상시키는 것’을 말한다.

그러나 이러한 전문적 방법만으로 그들의 문제해결능력을 향상시킬 수 없는 경우도 있는데 이러한 경우, 사람들을 자원 및 서비스를 제공하는 체계들과 연결시키며, 그런 체계들의 효과적이며 인도적인 운영을 증진시키도록 관리하는 것까지도 포함하는 것이 사회복지실천이라 말할 수 있다.

2) 일반적인 구분 : 기술론과 정책론

① 기술론
▶ 클라이언트 : 개인, 가족, 소집단
▶ 목표 : 사회기능의 향상 즉 개인, 가족, 소집단을 위한 사회문제의 경감
▶ 기초지식 : 발달심리학, 인간발달이론 등 개인변화이론
▶ 변화전략 : 직접적인 상담, 위기개입, 개별 클라이언트를 위한 옹호
▶ 특징 : 실용주의에 바탕을 둔 미시적 실천이 주요과제

②  정책론
▶ 클라이언트 : 이웃, 근린, 공식적 조직, 지역사회, 전체사회
▶ 목표 : 조직, 지역사회, 전체사회의 변화
▶ 기초지식 : 사회학, 경제학, 정치학, 산업관계론 등 대규모 체계변화이론
▶ 변화전략 : 지역사회조직, 사회행동, 로비활동, 조정, 지역사회분석 등
▶ 특징 : 분배에 초점을 맞춘 거시적인 실천이 주요과제

3) 사회복지실천을 기술론과 정책론으로 대별할 경우 문제점

① 기술론과 정책론은 상호대립적인 특징이 나타난다. 하지만 현실에서 사회복지실천은 이런 대립보다는 상호보완관계적인 특징이 더 많이 나타난다.
② 즉, 법이나 제도 등의 정책은 전체 인간생활의 일정한 수준이나 범위를 다루는 것이다.
③ 복지서비스로 나타나는 기술은 개별화된 원조활동을 통해서 사회복지를 이루고자 하는 것이다.
④ 양자는 동전의 양면과 같지 결코 대립적이지 않다.

4) 이러한 문제점의 배경

이런 문제가 나타나게 된 데에는 사회사업과 사회복지를 혼용하는데서 비롯된다. 엄밀한 의미에서 사회사업은 복지서비스에 한정하여 살피는 경향이 있다.
그런데 이런 사회사업을 사회복지로 보다보니 실천을 이야기할 때 당연히 기술만 보는 경향을 갖게 된 것이다.
하지만 사회복지는 좁은 의미에만 갇혀 있는 개념이 아니라 정책까지 포함하는 넓은 개념이다. 따라서 사회복지실천을 기술로 한정하여 보는 것은 문제가 많다.
우리나라의 학문은 대개 미국에서 들여오는데 미국적인 전통 역시 시장주의와 개인주의에 바탕을 둔 성격이 강해서 사회사업을 사회복지로 보는 경향이 있다.

5) 사회복지실천에 대한 바람직한 이해
사회복지실천을 기술과 정책을 통합한 개념으로 이해하여야 한다. 사회복지사들이 대학을 졸업한 후 정부나 기관으로 가서 행정적인 일까지 감당하는 것이 일반적이므로 사회복지실천은 좁은 의미로 가둬서는 곤란하다.
미시적인 실천은 거시적인 실천의 테두리 안에서 이루어진다. 따라서 둘은 함께 고려되어야 한다.

6) 사회복지실천의 발달
① 개별사회사업, 집단사회사업, 지역사회조직
② 지역사회복지 대두
③ 통합적인 방법론 대두
④ 사례관리론 대두

2. 사회복지실천의 기술

전문가들은 전문적 실천기술을 가지고 있다. 한 예로 의사들은 환자의 병을 고치는 데 있어 의약품이나 의료기기를 사용한다. 이때 전문적 기술로 이를 적절하게 사용하여 효과를 보려고 한다. 사회복지사도 인간을 대상으로 한 전문적인 실천을 하기 때문에 실천기술이 필요하다.

1) 사회복지사가 전문적 관계에서 주로 사용하는 기술들 : 면접, 기록, 사정, 평가 등

① 면접
▶ 사회복지사에게 가장 필요한 기술 중 하나는 대상자와의 면접에서 사용하는 의사소통기술이다.
▶ 면접은 일상적인 대화가 아니라 욕구와 문제를 가지고 있는 대상자를 돕기 위해 사용하는 목표지향적인 활동이다.
▶ 관찰하는 기술, 듣는 기술, 질문하는 기술, 해석하는 기술
▶ 언어와 함께 비언어적인 방식의 정보교류도 중요하다.

② 기록
▶ 사회복지사의 일상에서 기록을 뺄 수가 없다.
▶ 기록의 목적은 대상자의 욕구 확인, 사례의 지속성 유지, 기관이 제공하는 서비스의 정당성 입증, 전문가 간의 의사소통, 지도감독의 자료, 교육훈련의 자료, 행정적 과정 등 다양하다.
▶ 대상자에 대해서 세밀하게 관찰하고 기록해야 한다.
▶ 비밀보장, 객관성, 논리성을 갖추어야 한다.
▶ 녹음이나 촬영을 할 경우 반드시 동의를 받아야 한다.

③ 사정
▶ 개입계획을 세우기 위하여 대상자 체계의 문제나 욕구를 파악하고, 이에 필요한 자원을 파악하여 계획을 세우게 하는 작업이다.
▶ 자료를 충분히 검토하여 사정을 해야 한다.

④ 평가
▶ 사회복지실천 전 과정에서 평가에 의하여 환류가 이루어진다.
▶ 적절하고 적당한 평가기준이 있어야 한다.
▶ 개입계획을 세울 때부터 평가할 수 있는 계획을 세워야 한다.

이상 사회복지실천의 개념과 기술에 대해서 간략하게 살펴 보았습니다.

안녕하세요?

가장 중요한 요소는 좋은 일이 생길 것이라는 믿음이다. 믿으면 진짜 그렇게 된다. 그러니 미래에 대한 희망을 가져 보자. 그러면 어떠한 상황에서든 잠재적 가능성을 찾아낼 수 있으며, 위기 속에서 기회를 찾을 수 있다. - 스테판 M. 폴란의 [2막] 중에서

오늘은 사회복지개론 중 욕구와 사회복지에 대해서 알아보기로 할게요.

1. 인간의 욕구

1) 사회복지와 욕구

사회복지는 일반적으로 인간의 사회적 욕구를 충족시키기 위한 서비스이고, 사회문제에 대한 대책으로 인식된다. 욕구는 사회문제와 더불어 사회복지의 시작점인 것을 알 수 있다.

2) 욕구의 정의

① 사회사업사전 : 생존이나 안녕, 충족을 위한 신체적·심리적·경제적·사회적 필요

② 어떤 목적을 이루기 위하여 필요한 필수적인 것이 결여된 것이나 결핍된 상태

③ 사회복지실천은 ‘wants’가 아니라 ‘needs’로 보아야 한다.

④ 유전적, 선천적으로 고정되어 있는 것이 아니고 그 기준이나 정도는 주관적, 상대적이며 경제, 사회, 문화의 조건에 의해 다르다.

3) 사회복지학에서의 욕구(needs)

- 개체 보존의 욕구：개체의 생활을 중심으로 하는 것으로서 고통 회피, 배설, 휴식, 음식 등

- 종족보존의 욕구：성욕, 임신후의 여성의 모성적 욕구 등

- 사회 활동의 욕구：개체와 개체가 연속되어 집단생활을 영위하고자 하는 것으로서 협력의 욕구, 집합의 욕구, 집단성의 욕구, 자아실현의 욕구, 경쟁과 공격의 욕구 등

4) 매슬로우(Maslow)의 욕구이론

▶내용 :
① 생리적 욕구 - 숨쉬고, 먹고, 자고, 입는 등 우리 생활에 있어서 가장 기본적인 요소들이 포함된 단계이다. 사람이 하루 세 끼 밥을 먹는 것, 때마다 화장실에 가는 것, 그리고 종족 번식 본능 등이 이 단계에 해당한다.
② 안전의 욕구 - 우리는 흔히 놀이동산에서 롤러코스터를 탈 때 ‘혹시 이 기구가 고장이 나서 내가 다치지는 않을까?’ 하는 염려를 한다. 신체적, 감정적, 경제적 위험으로부터 보호받고 싶은 욕구이다.
③ 사랑과 소속의 욕구 - 누군가를 사랑하고 싶은 욕구, 어느 한곳에 소속되고 싶은 욕구, 친구들과 교제하고 싶은 욕구, 가족을 이루고 싶은 욕구 등이 사랑과 소속의 욕구단계이다.
④ 자존의 욕구 - 우리가 흔히들 말하는 명예욕, 권력욕 등이 이 단계에 해당한다. 누군가로부터 높임을 받고 싶고, 주목과 인정을 받으려 하는 욕구이다. 그런데 존경 욕구 중에서 더 높은 욕구는 역량, 통달, 자신감, 독립심, 자유 같은 자존감이다.
⑤ 자아실현의 욕구 - 매슬로우(Maslow)는 최고 수준의 욕구로 자아실현의 욕구를 강조했다. 모든 단계들이 기본적으로 충족돼야만 이뤄질 수 있는 마지막 단계로 자기 발전을 이루고 자신의 잠재력을 끌어내어 극대화할 수 있는 단계라 주장했다.

 ▶특징 :
① 결핍욕구, 자아실현의 욕구
② 반드시 그런 것은 아니지만 일반적으로 위계적이다.

▶사회복지에 주는 의미 :
① 인간욕구의 위계성
② 사회복지 서비스의 비교 가능
③ 욕구는 현실사회에서 완전히 충족될 수 없음. 곧 끊임없는 노력 필요

2. 기본욕구

인간의 욕구는 다양하기 때문에 사회복지를 통하여 모든 욕구를 충족시킨다는 것은 쉽지 않다. 그래서 학자들은 욕구 중에서 일상생활에서 꼭 필요한 것과 그렇지 않은 것을 구분하려고 한다.

1) 로이(Lowy) : 일차적 욕구, 이차적 욕구

2) 라운트리의 사회조사
- 1899-1936, 영국 요크시의 빈민을 세 차례 조사
- 노동을 위한 필수품 개념 / 음식, 주택, 의복, 잡비(주로 연료비) / 1차적 빈곤
- (3rd 조사) 신문, 우표, 종이, 라디오, 휴가, 맥주, 담배, 선물 등도 포함(의식주를 벗어나 사회문화적 욕구 반영)
- 누구를 설득시키냐에 따라서 내용이 달라졌다.

3) 타운센트의 조사
- 60개의 지표를 설정하고 지표에 미달할 경우 기본적 욕구가 박탈되었다고 판단
- 가족에 해당하는 4대 지표:
a. 실내에서 어린이가 놀기에 어렵다.      b. 어린이가 지난 4주 동안 친구와 논적이 없다.
c. 어린이가 지난 생일에 잔치를 하지 못했다.  d. 지난 성탄절에 10파운드 미만을 썼다.

4) 기본욕구의 3가지 특성

① 기본욕구는 모든 사람에게 공통적으로 존재하는 욕구이다.
② 기본욕구는 모든 사람에게 필수불가결한 욕구이다.
③ 기본욕구는 모든 사람에게 최소한의 수준으로 있어야 하는 욕구이다.

기본욕구는 고정된 것이 아니라 시대, 장소, 경제적 수준에 따라 변화한다. 복지국가를 지향할수록 기본욕구는 다양해지고 수준이 높아진다.

5) 1차적인 욕구 
- 생물학적, 생리적인 것: 음식, 영양, 식사, 성, 의복, 주택
- 경제 : 소득
- 보건 : 신체적, 정신적 치료와 안정
- 심리적인 것 : 애정·반응·보장, 유용성· 새로운 경험, 일체감, 신분의식

6) 2차적인 욕구
-사회적인 것 : 상호작용적 역할, 인간관계
- 활동 : 직업, 일
- 여가 : 레크레이션
- 문화적인 것 : 정보, 지식, 심미, 놀이
- 정치적인 것 : 법적 지위·보호·참여, 국가와 지역사회의 일에 참여
- 영적인 것 : 존재의 의미, 미지의 세계 

3. 욕구의 규정

욕구가 고정되어 있는 게 아니라 사회의 상황이나 형편에 따라 변화하는 것이라면, 욕구를 누가 어떻게 규정하느냐는 매우 중요한 관심사가 된다. 이러한 문제를 해결하는 데 도움을 주는 이론이 브래드쇼(Bradshaw)의 욕구이론이다.

1) 브래드쇼(Bradshaw)의 욕구이론

① 규범적 욕구 (normative needs)
▶ 전문가가 욕구라고 규정짓는 것
▶ 예) 라운트리의 1차적 빈곤 : 음식, 주택, 의복, 잡비

② 느낀욕구 (felt needs)
▶ 당사자가 욕구라고 느끼는 것
▶ 욕구조사에게 가장 잘 드러나는 것

③ 표현된 욕구 (expressed needs)
▶ 당사자가 달라고 요구하고 있는 것
▶ 예) 사회복지관 미술치료반에 대기 등록을 하였다.

④ 비교욕구 (comparative needs)
▶ 대상자들의 욕구를 서로 비교하여 밝혀지는 욕구
▶ 예) 빈곤지역의 독거노인들 중 어떤 사람은 수급권자인데, 어떤 사람은 부양의무자가 있다고 해서 수급권자가 되지 못하는 경우 후자는 비교욕구가 있다고 말할 수 있다.

이상 사회복지개론 중 욕구와 사회복지에 대해서 간략히 소개해 보았습니다.

안녕하세요?

'한 걸음 한 걸음'

위대한 사람은 단번에 그와 같이 높은 곳에 뛰어오른 곳이 아니다. 많은 사람들이 밤에 단잠을 잘때 그는 일어나서 괴로움을 이기고 일에 몰두 했던 것이다. 인생은 자고 쉬는 데 있는 것이 아니다. 한 걸음 한 걸음 걸어가는 그 속에 있다. 성공의 일순간은 실패했던 몇 년을 보상해 준다. - 로버트 브라우닝

정말 시나브로 일을 진행해 나가는게 쉽지가 않죠. 제가 아는 누님도 정말 열성적으로 한 곳에서 1년 반동안 열심히 했지만, 순간의 유혹을 물리치지 못하고 다른 곳으로 전직을 하는 사례가 있습니다. 자신의 어떠한 변명보다 더 핑계없는 무덤은 없다는 것을 알려주는 대목입니다.

오늘은 사회복지개론 중 사회복지의 주체와 현장에 대해서 요약해 보겠습니다.

1. 사회복지의 주체

1) 사회복지의 주체란? ‘사회복지를 제공하는 자가 누구인가?’라는 질문이다. 사회복지의 구성(김영모)은 주체, 객체, 기능으로 나눌 수 있다. 사회복지의 주체로는 국가 및 지방자치단체, 영조물법인, 무자본특수법인, 사회복지법인, 기타 단체로 볼 수 있다.

① 국가 및 지방자치단체 : 헌법에서 국민의 생존권적 기본권을 실현하기 위하여 국가가 책임을 지는 것으로 천명하고
있다. 본질적으로 사회복지의 책임은 국가(정부)에 있다고 할 수 있다.

사회보험은 국가(중앙정부)가 관장한다. 더불어 공공부조는 지방자치단체(지방정부)가 주된 주체가 되고 국가(중앙정부)가 함께 참여하는 형태로 이루어진다.

사회복지 주무부처는 보건복지부이다. 사회복지전달체계는 안정행정부의 기구를 통하여 지방자치단체에서 실현된다.

② 영조물법인 : 일정한 행정목적을 달성하기 위하여 설립된 인적, 물적 종합체를 영조물이라고 하고, 이에 공법상의 법인격을 부여한 것을 영조물법인이라고 한다. 예를들어 서울대병원, 적십자병원, 소년원 등이 있다.

참고로 법인(法⼈)이란 무엇인가? 법인은 자연인에 의하여는 목적을 달성하기 어려운 사업을 수행할 수 있게 하기 위하여, 사람의 결합이나 특정한 재산에 대하여 자연인과 마찬가지로 법률관계의 주체로서의 지위를 인정한 것이다.

법인은 크게 공법인과 사법인, 영리법인과 비영리법인, 사단법인과 재단법인, 내국법인과 외국법인 등으로 나누어진다.

③ 무자본특수법인 : 국가의 공익적 목적을 위하여 자본없이 설립되어 비영리로 운영되는 법인을 무자본특수법인이라 한다. 설립 당시는 자본이 없지만 설립된 이후에는 자본을 갖게 되는 특성이 있다. 예를들어 국민연금공단, 국민건강보험공단, 근로복지공단, 한국산업인력공단, 한국보훈복지의료공단 등을 들 수 있다.

④ 사회복지법인 : 사회복지사업을 하기 위하여 설립된 법인으로 사회복지사업은 사회복지사업법 제2조에 의하여 정의되며, 동일 법조항에 관련 법률이 명시되어 있다. 각종 복지사업과 복지사업을 하는 시설이나 기관을 지원하는 사업을 주로 하고 있다.

⑤ 기타 단체 : 여러 형태의 법인(사단법인, 재단법인, 학교법인 등)이 사회복지의 주체로 참여할 수 있다. 또한 개인도 사회복지의 주체가 될 수 있다. 다만, 국가에서는 점차 법인화하는 것을 유도하고 있다. 따라서 개인이 사회복지 주체로 참여하고자 할 때는 법인을 만들어 참여하는 것이 바람직하며, 법인을 만들지 못하더라도 협동조합 등의 방법으로 참여할 수 있다.

사회복지사는 사회복지를 실천하기 위하여 전문적인 자격을 갖춘 인력이다. 따라서 실천현장에서 대부분 사회복지를 주도적으로 이루는 주체는 사회복지사라고 할 수 있다. 우리나라에서는 개업사회복지사는 없으며, 사회복지전담공무원, 시설 및 기관에 소속된 사회복지사로서 사회복지에 참여하는 것을 볼 수 있다.

2) 사회복지의 공적주체와 사적주체

① 공적주체는 국가 및 지방자치단체, 영조물법인, 무자본특수법인을 포함한다.

② 사적주체는 사회복지법인, 사단법인, 개인 등을 말한다.

사회복지의 궁극적 책임이 국가에 있다고 하면서 사적 주체 등 여러 사회복지 주체를 이야기하는 이유는 무엇인가?

- 사회복지를 국가가 혼자서 해 나갈 수가 없다. 사회복지의 주체를 다원화할수록 복지는 다양해질 수 있으며 총량도 늘어날 수 있다. 복지다원주의(welfare pluralism) 또는 복지혼합주의 때문이다. 중요한 것은 복지의 주체를 다원화시키더라도 국가 및 지방자치단체는 이런 복지 주체들이 복지를 바르게 실현하도록 지도, 감독하는 일을 하여야 한다.

- 복지다원주의란 1980년대 이후의 사회복지의 특징을 나타내는 용어로, '자원봉사(voluntary) 조직의 미래'라는 영국의 울펜덴 보고(Wolfenden Report)에서 사용된 이후 유명해졌다. 원래의 의미는 복지 서비스가 국가뿐만 아니라 봉사자, 기업, 인포멀 등의 부문에 의해 다원적으로 공급된다는 것을 가리킨다.

하지만, 국가의 역할을 거의 지배적인 것이라고 생각하지 않고, 다른 부문의 역할의 확대를 도모한다는 의미에서 사용되는 경우가 많다.
 
2. 사회복지의 현장

1) 사회복지의 현장 : 초기에는 보호를 필요로 하는 아동․노인․장애인 등을 위한 생활시설이 대부분이었던 것이
가정에서 도움을 필요로 하는 시민을 위한 이용시설로 변화되어 왔다. 초기에 무료시설에서 실비 및 유료 시설로 변화되어 왔다.

2) 사회복지 전문가인 사회복지사가 어떤 형태로 서비스를 제공하는가에 따른 분류

① 사회복지사가 주도하는 현장 : 아동복지시설, 노인복지시설, 장애인복지시설, 한부모가족복지시설, 사회복지관 등
사회복지 기관 및 시설이다. 대체로 운영책임자의 조건으로 사회복지사 자격을 요구하고 있다. 이 현장은 사회복지사가 보육교사, 간호사, 유치원교사, 평생교육사 등 다른 전문가를 지휘하는 역할을 수행한다.

② 사회복지사가 기관의 특정 업무를 수행하는 현장 : 법령에 의하여 사회복지사가 수행해야 하는 전문적인 역할을 수행한다. 사회복지전담공무원, 행정기관의 사회복지 업무 담당 공무원, 의료사회복지사, 정신보건사회복지사 등이 이 곳에 속한다.

③ 사회복지사가 부분적으로 개입하는 현장 : 영유아보육시설, 직업보도시설, 성폭력 ·가정폭력상담소, 청소년수련시설 등에 속한다. 사회복지사가 주도적으로 일하기도 하지만 대개 보육교사, 유치원교사, 직업훈련교사, 폭력 ·가정폭력상담원, 청소년지도사 등 다른 전문가가 주도적인 역할을 맡는 경우이다.

④ 사회복지사업법에 규정되어 있지 않은 기관의 경우 사회복지사가 선호되지만 사회복지사의 임용이 제도화 ·법제화 되어있지는 않다. 기업의 복지재단, 시민사회단체 등이 여기에 속한다.

이상 사회복지개론 중 사회복지의 주체와 현장에 대해서 살펴보았습니다.

안녕하세요?

무슨 일을 하려고 할 때 우리가 모르는 부분이 많이 있잖아요. 이럴 때는 어떻게 대처해 나가시나요. 1번 머리를 싸매고 풀릴 때까지 검색을 통해서 찾는다. 2번 주변 지인이나 알만한 사람들한테 물어본다.

제가 1번의 유형이었는데요. 이건 정말 고집 불통식 접근 방법이어서, 2번으로 바뀌고 있는 과정에 있습니다. 그렇습니다. 사람들한테 물어보는게 가장 빠르고 현명한 방법이더라고요. 모르면 물어보라. 이게 저한테는 정답인 것 같습니다.

오늘의 명언은 중국 전한 시대의 학자 유향의 말씀으로 '맹모 삼천지교'에 대한 것입니다. 맹자의 어머니가 맹자의 교육을 위해 세 번 이사를 갔다는 뜻의 '맹모 삼천지교'는 어린이에게 있어 교육환경이 얼마나 중요한가를 깨닫게 해 줍니다.

요즘 와이프의 사회복지사 과정을 시험을 보고 있는데요, 사회복지개론을 처음부터 요약해 보려합니다. 오늘은 그 첫 시간으로 사회복지란 무엇인가 부터 알아보겠습니다.

★ 사회복지의 개념

1. 사회복지의 정의

1) 사회복지란 무엇인가? 사회복지학을 공부할 때 제일 처음하는 질문인데요. 합의된 정의는 찾아보기 힘들다. 나라마다 다른 전통을 가지고 발전했고, 학자들마다 이념에 따라 강조하는 방향이 다르다.

2) social welfare
① welfare : well + fare (well-being)
② social : 경제적인 방법이 아닌, 공동체성의 사회적 연대이다.

3) 여러 학자들의 정의
① 프리드랜더, 앱트 (Friedlander, Apte) : “사회복지는 국민의 복지에 기본적인 것으로 사회적 욕구를 충족시키기 위하여, 그리고 사회질서의 회복을 위하여 제반 급부를 확보하거나 강화하는 법률, 프로그램, 급여 및 서비스 체계이다.”

② 바커(Barker) 사회사업사전 : “사회복지는 사회를 유지하는 데 기본적인 사회적, 경제적, 교육적, 건강의 욕구를 사람들에게 충족시키고, 지역사회와 전체사회의 집단적인 복지상태를 유지하기 위한 국가적 프로그램, 급여, 서비스 체계이다.”

③ 김영모 : “사회복지의 개념은 인간의 사회적 욕구에 대한 서비스인 동시에 사회문제를 해결하기 위한 노력이다.”

④ 장인협 : “사회복지란 사회구성원들이 기존의 사회제도를 통하여 자신의 기본적인 욕구를 충족시키는 데 어려움을 겪고 있거나 어려움이 예상될 때, 그 욕구를 충족시킬 수 있도록 도움을 제공하는 조직화된 사회적 활동의 총체이다.”

4) 종합하면 사회복지란, 사회구성원들 사이에서 나타나는 욕구나 사회문제에 대해서, 예방이나 치료를 목적으로 하여
사회의 조직적인 활동에 의하여 경제적인 원칙이 아니면서 연대의 방법으로 개입하는 것이다.

2. 사회복지의 모형

1) 사회복지의 개념을 이야기할 때 가장 광범위하게 사용되는 것이 윌렌스키와 르보(Wilensky, Lebeaux)가 제시하는 잔여적 모형과 제도적 모형이다.

① 잔여적 개념의 사회복지 : 가족, 시장, 종교, 정치제도가 기능적으로 실패할 때 임시적으로 보충되는 것이지, 결코 사회복지가 사회를 발전시키는 데 필수적이라고 보지 않는다.
낙오자, 최저한도의 보장, 잔여적, 주변적이며 예외적인 안정망 기존 사회제도가 제 기능을 갖도록 해서 사회복지활동이 필요치 않게 되는 게 궁극적인 지향점이다.

② 제도적 개념의 사회복지 : 시장이나 가족의 실패는 일시적인 것이 아니라 지속적인 것이다. 따라서 사회복지는 사회를 유지하는 데 필수적이다. 사회구성원들의 상부상조가 사회복지이다. 시장의 원리는 사회구성원 개개인의 욕구를 고려한 것이 아니기 때문에 시장기능에 의한 일차적 분배의 수정이 필요하다. 대상을 사회구성원 전체로 본다.

윌렌스키와 르보의 잔여적 개념의 사회복지와 제도적 개념의 사회복지는 사회복지를 이해하는 유용한 툴이다. ‘보충적 사회복지’, ‘보편적 사회복지’라는 개념으로 발전하여 이야기되기도 한다.

2) 사회복지의 변화 방향 (로만신, Romanshyn)

① 보완적 개념   → 제도적 개념
② 자선          → 시민권
③ 특수한 서비스 → 보편적 서비스
④ 최저조건      → 최적조건
⑤ 개인적 개혁   → 사회적 개혁
⑥ 자발성        → 공공성
⑦ 빈민복지      → 복지사회

3. 사회복지와 유사 개념들

1) 사회사업, 사회서비스, 사회보장, 사회복지서비스

① 사회사업 : 우리나라에서 사회복지와 가장 많이 혼용되는 낱말이다.
사회복지는 상부상조의 기능을 수행하는 사회활동 영역으로서의 사회제도에 붙여진 이름인 반면, 사회사업은 전문화된 이름 또는 전문적인 실천방법이라는 점이 강조된다.

② 사회서비스
- 유럽 : 대인서비스를 포함하여 사회 전반에 걸친 정책에 대해서 사용
- 미국 : 일반적으로 이야기하는 대인서비스에 한정하여 사용
- 우리나라 : 2012년 사회보장기본법 개정으로 용어가 도입되었다.

③ 사회보장
- 용어의 시작 : 1935년 미국의 ‘사회보장법’
- 널리 사용하게 된 때 : 1942년 영국의 ‘베버리지 보고서’ 공표 이후
- ILO의 정의 : "사회구성원들이 처하게 되는 일정한 위험(사고)에 대해서 사회적 적절한 조직을 통해 부여하는 보장”
▶ 사회보장기본법의 정의(제3조 제1호) : “사회보장”이란 출산, 양육, 실업, 노령, 장애, 질병, 빈곤 및 사망 등의 사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 국민 삶의 질을 향상시키는 데 필요한 소득 ·서비스를 보장하는 사회보험, 공공부조, 사회서비스를 말한다.

이상 사회복지개론에서 사회복지개념에 대해서 상세히 살펴보았습니다.