욱이꾹이

안녕하세요?

무슨 일을 하려고 할 때 우리가 모르는 부분이 많이 있잖아요. 이럴 때는 어떻게 대처해 나가시나요. 1번 머리를 싸매고 풀릴 때까지 검색을 통해서 찾는다. 2번 주변 지인이나 알만한 사람들한테 물어본다.

제가 1번의 유형이었는데요. 이건 정말 고집 불통식 접근 방법이어서, 2번으로 바뀌고 있는 과정에 있습니다. 그렇습니다. 사람들한테 물어보는게 가장 빠르고 현명한 방법이더라고요. 모르면 물어보라. 이게 저한테는 정답인 것 같습니다.

오늘의 명언은 중국 전한 시대의 학자 유향의 말씀으로 '맹모 삼천지교'에 대한 것입니다. 맹자의 어머니가 맹자의 교육을 위해 세 번 이사를 갔다는 뜻의 '맹모 삼천지교'는 어린이에게 있어 교육환경이 얼마나 중요한가를 깨닫게 해 줍니다.

요즘 와이프의 사회복지사 과정을 시험을 보고 있는데요, 사회복지개론을 처음부터 요약해 보려합니다. 오늘은 그 첫 시간으로 사회복지란 무엇인가 부터 알아보겠습니다.

★ 사회복지의 개념

1. 사회복지의 정의

1) 사회복지란 무엇인가? 사회복지학을 공부할 때 제일 처음하는 질문인데요. 합의된 정의는 찾아보기 힘들다. 나라마다 다른 전통을 가지고 발전했고, 학자들마다 이념에 따라 강조하는 방향이 다르다.

2) social welfare
① welfare : well + fare (well-being)
② social : 경제적인 방법이 아닌, 공동체성의 사회적 연대이다.

3) 여러 학자들의 정의
① 프리드랜더, 앱트 (Friedlander, Apte) : “사회복지는 국민의 복지에 기본적인 것으로 사회적 욕구를 충족시키기 위하여, 그리고 사회질서의 회복을 위하여 제반 급부를 확보하거나 강화하는 법률, 프로그램, 급여 및 서비스 체계이다.”

② 바커(Barker) 사회사업사전 : “사회복지는 사회를 유지하는 데 기본적인 사회적, 경제적, 교육적, 건강의 욕구를 사람들에게 충족시키고, 지역사회와 전체사회의 집단적인 복지상태를 유지하기 위한 국가적 프로그램, 급여, 서비스 체계이다.”

③ 김영모 : “사회복지의 개념은 인간의 사회적 욕구에 대한 서비스인 동시에 사회문제를 해결하기 위한 노력이다.”

④ 장인협 : “사회복지란 사회구성원들이 기존의 사회제도를 통하여 자신의 기본적인 욕구를 충족시키는 데 어려움을 겪고 있거나 어려움이 예상될 때, 그 욕구를 충족시킬 수 있도록 도움을 제공하는 조직화된 사회적 활동의 총체이다.”

4) 종합하면 사회복지란, 사회구성원들 사이에서 나타나는 욕구나 사회문제에 대해서, 예방이나 치료를 목적으로 하여
사회의 조직적인 활동에 의하여 경제적인 원칙이 아니면서 연대의 방법으로 개입하는 것이다.

2. 사회복지의 모형

1) 사회복지의 개념을 이야기할 때 가장 광범위하게 사용되는 것이 윌렌스키와 르보(Wilensky, Lebeaux)가 제시하는 잔여적 모형과 제도적 모형이다.

① 잔여적 개념의 사회복지 : 가족, 시장, 종교, 정치제도가 기능적으로 실패할 때 임시적으로 보충되는 것이지, 결코 사회복지가 사회를 발전시키는 데 필수적이라고 보지 않는다.
낙오자, 최저한도의 보장, 잔여적, 주변적이며 예외적인 안정망 기존 사회제도가 제 기능을 갖도록 해서 사회복지활동이 필요치 않게 되는 게 궁극적인 지향점이다.

② 제도적 개념의 사회복지 : 시장이나 가족의 실패는 일시적인 것이 아니라 지속적인 것이다. 따라서 사회복지는 사회를 유지하는 데 필수적이다. 사회구성원들의 상부상조가 사회복지이다. 시장의 원리는 사회구성원 개개인의 욕구를 고려한 것이 아니기 때문에 시장기능에 의한 일차적 분배의 수정이 필요하다. 대상을 사회구성원 전체로 본다.

윌렌스키와 르보의 잔여적 개념의 사회복지와 제도적 개념의 사회복지는 사회복지를 이해하는 유용한 툴이다. ‘보충적 사회복지’, ‘보편적 사회복지’라는 개념으로 발전하여 이야기되기도 한다.

2) 사회복지의 변화 방향 (로만신, Romanshyn)

① 보완적 개념   → 제도적 개념
② 자선          → 시민권
③ 특수한 서비스 → 보편적 서비스
④ 최저조건      → 최적조건
⑤ 개인적 개혁   → 사회적 개혁
⑥ 자발성        → 공공성
⑦ 빈민복지      → 복지사회

3. 사회복지와 유사 개념들

1) 사회사업, 사회서비스, 사회보장, 사회복지서비스

① 사회사업 : 우리나라에서 사회복지와 가장 많이 혼용되는 낱말이다.
사회복지는 상부상조의 기능을 수행하는 사회활동 영역으로서의 사회제도에 붙여진 이름인 반면, 사회사업은 전문화된 이름 또는 전문적인 실천방법이라는 점이 강조된다.

② 사회서비스
- 유럽 : 대인서비스를 포함하여 사회 전반에 걸친 정책에 대해서 사용
- 미국 : 일반적으로 이야기하는 대인서비스에 한정하여 사용
- 우리나라 : 2012년 사회보장기본법 개정으로 용어가 도입되었다.

③ 사회보장
- 용어의 시작 : 1935년 미국의 ‘사회보장법’
- 널리 사용하게 된 때 : 1942년 영국의 ‘베버리지 보고서’ 공표 이후
- ILO의 정의 : "사회구성원들이 처하게 되는 일정한 위험(사고)에 대해서 사회적 적절한 조직을 통해 부여하는 보장”
▶ 사회보장기본법의 정의(제3조 제1호) : “사회보장”이란 출산, 양육, 실업, 노령, 장애, 질병, 빈곤 및 사망 등의 사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 국민 삶의 질을 향상시키는 데 필요한 소득 ·서비스를 보장하는 사회보험, 공공부조, 사회서비스를 말한다.

이상 사회복지개론에서 사회복지개념에 대해서 상세히 살펴보았습니다.