욱이꾹이

안녕하세요?

오늘만은 행복하게 지내리라. 오늘만은 나 자신을 환경에 적응시키자. 몸을 돌 보자. 마음을 굳게 가지리라. 오늘만은 내 영혼을 운동시키리라. 유쾌하게 지내리라. 오늘 하루로 살아보리라. 오늘 만큼은 하루의 프로그램을 짜보자. - 미상

링컨이 말하기를 "대부분의 사람은 자기가 행복해지려고 결심한 만큼 행복하다."라고 했는데 정말 멋지고 일리있는 말씀 같습니다.

오늘은 사회복지개론 중 '사회문제와 사회복지'에 관하여 살펴보겠습니다.

1. 사회문제의 개념

어떤 문제가 사회문제인지 아닌지 결정하는 것은 쉬운 일이 아니다. 학자들마다 주장에 따라서 또는 이론적 지향에 따라서 달리 규정된다.

기능론적 관점에서 보면, 사회 문제란 사회 전체의 결함 때문이 아니라, 사회 체제 중 일부가 제 기능을 하지 못한 결과라고 할 수 있다.

사회 병리론, 사회 해체론, 사회 변동론, 일탈 행위론, 하위 문화론, 차별 교제론 등은 일반적으로 기능주의 시각에 서 있다고 지적된다.

1) 밀스 (Mills)

① 개인문제 : 개인의 성격이나 다른 사람과의 대면적인 어려움에 관한 것이다.
② 공공문제 : 사회성과 보편성이 있는 것이다.
③ 공공문제가 진정한 의미에서 사회문제라는 의미이다.

사회 문제는 개인, 가족, 일부 집단의 문화, 일부 사회 제도에 그 원인이 있으며 사회 전체에 근본적인 원인이 있다고 보지는 않는다.

2) 최일섭, 최재성
① 사회적 가치에 벗어나는 것이다.
② 상당수 사람들이 그 현상으로 인하여 부정적인 영향을 받는다.
③ 그 원인이 사회적인 것이다.
④ 다수의 사람이나 영향력이 있는 일부의 사람들이 문제로 판단하고 있다.
⑤ 사회가 그것에 대한 개선을 원하고 있다.
⑥ 집단적 · 사회적 행동이 요청된다.

3) 사회문제로 규정되기 위한 네 가지 조건
① 크기와 범위
② 고유성
③ 비교적 영속적인 것
④ 제도의 역기능성

2. 사회이론과 사회문제

사회문제를 이해하기 위한 사회에 대한 이론 : 기능주의, 갈등주의, 상호작용주의, 교환주의

1) 기능주의

① 사회의 구성요소 또는 부분이 사회전체에 어떠한 공헌을 하고 있는가 하는 것과 이러한 요소 또는 부분이 서로 어떠한 관계에 있는가 하는 것을 분석하는 것이 기능주의라 할 수 있다.

사회진화론자 스펜서는 생물 유기체와의 유추에 의해 사회구조가 상호 기능적으로 관련된 여러 부분으로 구성된다고 하였기 때문에, 기능주의적 발상의 선구자로서 위치하게 된다.

기능주의의 사회이론은 전체사회이든 부분사회이든 그 존속이나 변동을 분석할 때의 기본적 시점을 이루고 있다고 할 수 있다.

② 사회문제 :
- 어떤 사회체계가 상위체계에 대하여 기능적으로 충족하지 못하고 있는 상태
- 한 사회체계가 사회적으로 합의된 규범을 준수하지 못하는 상태
- 한 체계가 사회화 과정에서 실패한 상태
③ 해결방안 : 사회화 기능과 통제기능 강화, 병리적 현상 치료

2) 갈등주의

① 사회는 서로 다른 이해관계를 추구하는 개인과 집단으로 구성되어 있으며, 이들이 대립과 경쟁, 갈등과 변화의 관계에 있다고 주장하는 이론이다.

기능주의가 사회를 합의와 균형만 존재하는 이상향으로만 바라보고 있다는 비판을 가하면서 나온 이론이다.

② 사회문제 : 희소자원의 불균등한 소유로 인한 갈등

③ 해결방안 : (변증법적)혁명, (기능적)제도개선으로 인한 자원재분배

사회 안의 갈등은 사회체계를 재통합하여 결국 사회의 불균형을 해소하고 사회질서를 회복한다는 논리를 폈다. 그러나
갈등이론은 사회의 단편적인 면만 설명했으며, 갈등을 해결할 수 있는 방법을 제시하지 못해 비판을 받고 있다.

3) 상호작용주의
① 기본개념 : 사회현상은 인간의 상호작용의 도구인 언어나 몸짓 등의 상징을 주관적으로 사용하는데서 나타난다.
② 사회문제 : 한 집단이 다른 집단의 의미에 동조할 수 없는 것
③ 해결방안 : 적절하게 상징에 의미를 부여하고 동의할 수 있도록 재사회화하는 것, 낙인행동을 유발하지 않는 것, 보다 다양한 행동과 상황을 정상적인 것으로 규정하는 것이다.

4) 교환주의

① 적어도 두 사람 간에 교환 자원을 서로 주고받는 반복적인 행위가 이루어진다. 첫째, 광범한 영역의 활동을 포괄하기 위해 경제적 분석을 확장하는 것, 둘째, 행동주의적 심리학과 경제학의 혼합을 사용하는 것, 셋째, 교환을 배후의 사회관계의 표현으로 보는 것이다.

② 사회문제 : 교환관계의 단절, 교환의 불균형 (원인 : 교환자원의 부족, 고갈, 가치저하)
③ 해결방안 : 교환관계에서의 균형화 (전략 : 다른 자원으로 보상, 새로운 자격이나 지위 획득, 취약한 사람들의 연합 등)

3. 사회문제의 분류

사회문제는 매우 다양하기 때문에 그 문제의 원인과 성격에 따라서 분류할 수 있을 것이다. 그런데, 어떤 기준으로 분류하는지가 불분명한 경우가 많다. 사회문제의 분류 역시 일치된 견해는 없다. 학자들마다 다르다.

1) 헨슬린(Henslin, 1976)의 분류
① 사회적 상황에서의 일탈 행동 : 성적 일탈, 알콜중독, 강간, 살인 등
② 사회적 불평등 : 부와 빈곤, 인종차별, 성차별, 신체 및 정신건강 등
③ 사회변화와 거대문제 : 가족변화, 도시문제, 인구 및 식량문제, 환경문제, 전쟁, 테러리즘 등

2) 머튼과 니스벳(Merton & Nisbet (1971))의 분류
① 사회해체 문제 : 인구문제,인종문제, 가족해체, 노동과 자동차문제, 빈곤문제, 지역사회 해체 및 갈등, 폭력 등
② 일탈행위 문제 : 정신장애, 범죄 및 청소년비행, 약물중독, 알코올중독, 자살, 성문제 등

3) 김영모의 분류 (1982)
① 구조적 문제 : 빈곤문제, 소득분배, 노동문제, 교육 불평등
② 해체적 문제 : 가족해체, 빈민지역, 인구문제, 환경문제
③ 탈선적 문제 : 범죄, 소년비행, 매춘, 자살, 알코올중독, 정신질환

4) 최일섭, 최성제의 분류 (1995)
① 사회변동 또는 사회해체문제 : 가족문제, 환경문제, 노인문제
② 사회적 불평등 문제 : 빈곤문제, 성차별문제, 노사문제
③ 사회적 일탈문제 : 청소년 비행문제, 범죄문제, 성폭력문제, 약물중독문제, 정신건강문제

사회제도나 사회구조의 결함, 모순으로 발생하는 실업문제, 주택문제, 인구문제 등 개인의 일상생활에 직접 관계되는 사항에 대해 그 수가 증가하여 사회전체에 심각한 영향을 미친 경우에 이것을 사회문제라고 한다. 종종 사회문제는 근대에 들어 발생하였다고 하지만 빈곤자나 실업자는 어느 시대에나 존재하였다. 중요한 것은 오히려 문제 요인의 변화이다. 빈곤이나 실업이 개인의 능력이나 시정, 운에만 의한다면 아무리 그 수가 증가해도 사회문제가 되지는 않는다.

이상 사회복지개론 중 사회문제와 사회복지에 관하여 간략히 살펴 보았습니다.